Analiză · Inspecție fiscală · 17 iulie 2026

A început controlul: reguli de comunicare, documente, greșelile care costă.

Inspecția fiscală se pierde rar la discuția finală. Se pierde pe parcurs: într-o notă explicativă scrisă în grabă, într-un teanc de documente predat fără opis, într-o remarcă „amicală" aruncată pe hol și regăsită, peste luni, în raportul de inspecție. Din momentul în care controlul a început, fiecare hârtie predată și fiecare frază rostită devin material pentru actul administrativ care se va emite la final.

Cadrul

Ce s-a întâmplat deja înainte de prima zi.

Când echipa de inspecție ajunge la dumneavoastră, selecția s-a făcut de mult, pe baza analizei de risc (art. 121 CPF). De regulă ați primit în prealabil avizul de inspecție (art. 122 CPF) — cu 30 de zile înainte pentru marii contribuabili, 15 zile pentru ceilalți — și, în unele cazuri, o notificare de conformare (art. 121¹ CPF), cu 30 de zile în care puteați corecta singur declarațiile.

După primirea avizului, puteți cere o singură dată, pentru motive justificate, amânarea datei de începere; organul aprobă sau respinge prin decizie. Reperele de disciplină procedurală pe care merită să le cunoașteți din prima zi:

Registrul unic de control

Începerea inspecției se consemnează în registru (Legea nr. 252/2003) — obligatoriu pentru persoanele juridice, opțional dar recomandat pentru PFA. Lipsa lui la achiziționare sau neprezentarea la control sunt contravenții (500–1.000 lei, respectiv 1.000–2.000 lei).

Durata maximă

45 de zile pentru contribuabilii mici, 90 pentru cei mijlocii, 180 pentru marii contribuabili și cei cu sedii secundare (art. 126 CPF). Dacă durata se dublează fără finalizare, inspecția încetează de drept.

Regula unicității

Inspecția se efectuează o singură dată pentru fiecare tip de creanță și fiecare perioadă (art. 118 CPF); reverificarea este posibilă numai în condițiile art. 128 CPF, pe baza unor date suplimentare necunoscute la data primei inspecții.

Locul și suspendarea

Inspecția se desfășoară, de regulă, la sediul organului de inspecție fiscală (art. 125 alin. (1) CPF), pe documente transmise; prezența în spațiile dumneavoastră rămâne posibilă când este necesară. Inspecția poate fi suspendată în condițiile art. 127 CPF — inclusiv la cererea dumneavoastră, o singură dată.

Un element pe care mulți contribuabili îl subestimează: inspectorii nu pornesc de la zero. Înainte de prima solicitare, ei au deja facturile dumneavoastră din RO e-Factura (obligatorie B2B din 1 iulie 2024 și B2C din 1 ianuarie 2025), datele contabile din SAF-T (declarația D406 — inclusiv pentru contribuabilii mici, din 1 ianuarie 2025), decontul precompletat RO e-TVA, transporturile din e-Transport, încasările caselor de marcat conectate, raportările platformelor online și, la nevoie, extrasele bancare și datele CRS despre conturi străine.

Concluzia practică: multe întrebări care vi se pun au deja un răspuns parțial în datele ANAF. Ele testează coerența dumneavoastră, nu ignoranța inspectorului — de aceea aproximațiile „din memorie" sunt atât de periculoase.

Regula 1

Un singur canal de comunicare.

01

Interlocutor unic

Administratorul, directorul financiar sau un împuternicit desemnat conform art. 18 CPF. Pe toată durata inspecției aveți dreptul la asistență de specialitate sau juridică (art. 124 alin. (3) CPF) — folosiți-l de la început, nu după primul incident.

02

Instruiți echipa internă

Nimeni în afara canalului desemnat nu predă documente, nu dă explicații, nu confirmă și nu neagă nimic. Solicitările primite direct de angajați se redirecționează, politicos, către interlocutorul unic.

03

Jurnalul controlului

Fiecare solicitare — data, obiectul, termenul acordat, data și conținutul predării. Jurnalul devine proba dumneavoastră privind conduita cooperantă și termenele reale în care ați răspuns.

Aduceți solicitările verbale în scris: confirmați prin e-mail sau prin Spațiul Privat Virtual ce vi s-a cerut. Ce nu este scris nu poate fi probat — nici de ei, nici de dumneavoastră.

Regula 2

Documentele se predau cu opis, în copie, în termene realiste.

01

Copii, nu originale

Regula de lucru: copii certificate „conform cu originalul", originalele rămân la dumneavoastră. Ridicarea de înscrisuri originale se face numai cu proces-verbal și opis detaliat, cu dreptul dumneavoastră de a păstra copii.

02

Opis semnat de ambele părți

Denumirea documentului, numărul, data, numărul de file. Formulările generice („un dosar cu acte") se refuză.

03

Termene realiste

Dacă solicitarea acoperă volume mari sau arhive vechi, cereți în scris prelungirea, motivat. Cererile de amânare motivate sunt o practică normală — spre deosebire de tăcerea care lasă termenul să expire.

Păstrați dublura exactă a tot ce ați predat. La finalul inspecției trebuie să știți precis ce au văzut inspectorii — punctul de vedere și contestația se construiesc pe același material. Detalii despre documentele pe care ANAF le poate cere.

ATENȚIE. Nu predați niciodată documente „la grămadă", fără opis, și nu lăsați echipa de inspecție să plece cu singurul exemplar al unui înscris. Dosarul predat haotic nu mai poate fi reconstituit, iar la contestație veți argumenta „orb", fără să știți exact ce probe are organul fiscal.

Regula 3

Explicațiile scrise nu se improvizează.

Nota explicativă este instrumentul prin care organul de control cere explicații scrise reprezentantului legal sau angajaților. Este un act aparent banal, dar cu greutate probatorie mare: ce scrieți acolo rămâne în dosar și va fi citat.

Nu sunteți obligat să răspundeți pe loc

Dacă nu cunoașteți cu certitudine răspunsul, consemnați că veți răspunde în scris și solicitați întrebările în formă scrisă, cu termen rezonabil. Practica administrativă confirmă mecanismul: la imposibilitatea de a răspunde imediat, întrebările se transmit în scris, cu termen care nu poate fi mai mic de 5 zile lucrătoare.

Redactați cu asistență

Strict factual, documentat, fără speculații și fără aprecieri despre intenții. Ce nu știți, spuneți că nu știți și că verificați — „nu știu" documentat ulterior este un răspuns legitim; o aproximare greșită este o probă împotriva dumneavoastră.

Vegheați la consecvență

Declarațiile administratorului, ale contabilului și ale angajaților trebuie să pornească din aceleași fapte. Contradicțiile dintre note explicative sunt folosite pentru a submina credibilitatea întregii apărări.

Când întrebările glisează spre acuzații

Fictivitate, intenție, „știați că..." — opriți-vă și consultați avocatul înainte de orice răspuns. Nota explicativă poate ajunge probă într-un dosar penal de evaziune fiscală.

Angajații merită o mențiune separată: pot fi întrebați și ei. Instruirea corectă nu este „nu vorbiți cu nimeni", ci: răspundeți politicos, strict la ce cunoașteți direct, fără estimări și fără „așa se face de obicei"; nu semnați nimic în numele societății; anunțați imediat interlocutorul unic despre orice discuție.

De evitat

Greșelile care transformă controlul în dosar penal.

Nu „reconstituiți" documente

Contracte antedatate, procese-verbale fabricate, chitanțe completate retroactiv — toate înseamnă fals în înscrisuri și alimentează direct latura penală. Lipsa unui document se explică; falsificarea lui se pedepsește.

Nu ștergeți date

Evidențele electronice lasă urme, iar datele au fost deja raportate în bună parte (e-Factura, SAF-T). Discrepanța dintre ce ați șters și ce are ANAF este ea însăși o constatare.

Nu dați declarații contradictorii

Versiunea administratorului trebuie să fie aceeași cu a contabilului — nu pentru că ar fi „coordonată", ci pentru că pornește din aceleași documente.

Nu purtați discuții informale de fond

Cu echipa de inspecție nu există „off the record". Amabilitate, da; confidențe, estimări, justificări spontane — nu. Tot ce contează se comunică în scris.

Nu refuzați global cooperarea

Refuzul nejustificat de a prezenta documentele este contravenție (art. 336 CPF), sancționată cu amendă de la 25.000 la 27.000 lei pentru contribuabilii mijlocii și mari, respectiv de la 6.000 la 8.000 lei pentru celelalte persoane juridice și pentru persoanele fizice.

Nu căutați „rezolvări" informale

Orice încercare de a influența echipa de inspecție altfel decât prin argumente și documente intră în zona penală și este tratată ca atare — subiectul nici nu se deschide.

ATENȚIE. Un control fiscal dificil rămâne, de regulă, o dispută despre bani. Un fals comis în timpul controlului — un document fabricat, o semnătură „aranjată" — transformă disputa despre bani într-un dosar despre libertate. Nicio sumă din decizia de impunere nu justifică acest schimb.

Rolul activ

Puncte de vedere pe parcurs și dosarul de apărare paralel.

Contribuabilul are dreptul să fie informat pe parcursul inspecției despre aspectele constatate (art. 130 alin. (1) CPF) — nu doar la final. Folosiți acest drept sistematic.

01

Cereți periodic stadiul

Temele sensibile ies la suprafață din întrebări și solicitări; nu așteptați proiectul de raport ca să aflați ce vi se reproșează.

02

Depuneți puncte de vedere

Un memoriu scurt, cu documente anexate, depus în timpul inspecției, fixează versiunea dumneavoastră înainte ca poziția echipei să se cristalizeze — și obligă la analiză.

03

Construiți dosarul în paralel

Cronologia controlului, jurnalul solicitărilor, copiile predate, corespondența, jurisprudența relevantă, opinii de specialitate și calcule alternative. Când sosește proiectul de raport, apărarea nu începe de la zero.

04

Tratați finalul ca pe o fereastră scurtă

Punctul de vedere scris la proiectul de raport se depune în cel mult 5 zile lucrătoare (7 pentru marii contribuabili), cu posibilitatea prelungirii pentru motive justificate (art. 130 CPF).

05

Urmăriți termenul deciziei

Decizia de impunere se emite în cel mult 25 de zile lucrătoare de la încheierea inspecției (art. 131 CPF), iar împotriva ei aveți contestația administrativă în 45 de zile de la comunicare.

06

Consultantul în rol activ

Filtrarea comunicării, calificarea juridică a constatărilor pe măsură ce apar, pregătirea contestației încă din timpul controlului — acestea se fac în timpul inspecției, nu după.

Cu atât mai mult cu cât un control la societate poate glisa spre patrimoniul personal al administratorului: verificarea situației fiscale personale și impozitul de 70% pe veniturile cu sursă neidentificată sunt, din 6 iulie 2026 (OPANAF nr. 768/2026), și la îndemâna inspectorilor Antifraudă — cu solicitarea declarației de patrimoniu și de venituri ca piesă centrală. Iar temele de tip recalificare (PFA, colaboratori) apar frecvent chiar în inspecțiile „de rutină".

Întrebări frecvente

Pe scurt, despre conduita din timpul controlului.

Pot refuza să răspund pe loc la o întrebare a inspectorilor?

Puteți — și, de regulă, este recomandabil. Solicitați întrebarea în scris și un termen rezonabil pentru răspuns documentat; practica administrativă recunoaște expres acest mecanism. Ce nu puteți face este să refuzați global orice răspuns: obligația de cooperare există, iar refuzul nejustificat este contravenție. Diferența este între „răspund corect, în scris, în termen" și „nu răspund".

Inspectorii îmi cer documente pe care ANAF le are deja. Sunt obligat să le predau din nou?

Practic, da — organul de control poate cere prezentarea documentelor, chiar dacă unele date există în sistemele ANAF, tocmai pentru a verifica dacă evidența dumneavoastră coincide cu ce s-a raportat. Predați organizat, cu opis, și notați în jurnal. Dacă solicitarea devine disproporționată, semnalați în scris că datele respective se regăsesc în raportările electronice și cereți restrângerea sau eșalonarea solicitării. Păstrați și dovezile transmiterilor electronice — sunt argumentul dumneavoastră de coerență.

Un angajat a dat o explicație inexactă. Ce fac?

Corectați imediat, în scris: o completare la nota explicativă sau o adresă a societății care lămurește faptele, cu documente atașate. Nu presați angajatul să „retracteze" — presiunea se întoarce împotriva dumneavoastră. Inexactitatea corectată prompt și documentat rămâne un incident; inexactitatea lăsată să se sedimenteze devine constatare.

Pot comunica exclusiv prin avocat sau consultant fiscal?

Da, printr-un împuternicit desemnat conform art. 18 CPF comunicarea se poate canaliza integral, iar dreptul la asistență de specialitate pe durata inspecției este expres (art. 124 alin. (3) CPF). Anumite acte rămân totuși personale — reprezentantul legal semnează declarația pe propria răspundere la final, iar prezența dumneavoastră la discuția finală este, de regulă, recomandabilă. Canalizarea comunicării nu înseamnă absență, ci disciplină.

Material informativ, actualizat la 17 iulie 2026. Nu constituie consultanță juridică sau fiscală; situațiile individuale trebuie analizate punctual.

Contact

Ați primit o notificare sau un aviz de verificare de la ANAF?

Termenele curg din momentul comunicării. O primă discuție clarifică ce vi se reproșează, ce trebuie să justificați și cum se construiește apărarea — înainte ca o estimare să devină o decizie de impunere.

E-mail[email protected]
Telefon+40 799 597 410
AcoperireNațional și internațional · sediu în Brașov